连云港市环境保护局2013年度政府信息公开年度报告

连云港市环境保护局2013年度

政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特向社会公布2013年度本机关信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，依申请公开政府信息办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况等共七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在连云港市环保局网（www.lyghb.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与连云港市环保局办公室联系（地址：新浦区海昌南路78号；邮编：222001；电话：85521713；传真：85522558；电子邮箱：cj85521713@163.com）。

　　一、概述

　　积极适应形势和任务的变化，认真做好相关政府信息公开工作，加大在市政府政务信息网站、市档案馆、市环保局网站、局内部公示栏和6·5日环境等媒介上的公开力度，努力拓宽公开渠道，加强公众知晓率。截至目前，共在市政府政务信息网站公开各类信息461余条。全年依申请公开情况统计共计9件，均已按时办结并反馈。年内我局环保网站建设累计投入近2万元。根据市政府要求，我局在环保门户网站上开设了政务信息公开专栏，2013年在连云港环保网上主动公开政府信息251余条，全年链接畅通，并对专栏内容进行了及时的更新。政府信息公开专栏访问量达3万余人次，荣获2012年江苏省环保政府网站绩效评估三等奖、市政府优秀部门政府网站。

　　1、领导重视，健全机构，确保工作有序开展。政府信息公开是转变政府职能、提高服务效率、优化投资发展环境、提升政府形象的一个重要举措。我局始终把做好政府信息公开工作列入正常的议事日程中，在依托我局现有网络平台基础上，坚持高标准、严要求，精心谋划、精细编排、努力打造精品网址。为进一步加强对信息公开工作的领导，我局成立了连云港市环保局政府信息公开工作领导小组，按照统一管理，各负其责的原则，形成局领导亲自抓，办公室牵头负责，各处室、单位各司其职的工作机制，从局政府信息公开工作的整体要求出发，及时协调解决工作中的问题。

　　2、强化培训，严格监督，确保工作有效落实。为提高政府信息公开工作人员素质，强化工作效能，我局主要做了两方面的工作：一是采取多种形式，强化政府信息培训。组织全局系统职工参加政府信息学习培训，将《中华人民共和国政府信息公开条例》和《连云港市政府信息公开工作考核办法（试行）》作为学习的重点，采取个人自学、集中学习和重点人员考核相结合的方式，使全体工作人员深刻领会到《条例》施行的重大意义，进一步增强了政府信息公开的紧迫感和责任感。抓网站建设，确保提升信息公开平台不落伍。当前网络已成为各级政府对外公开信息和加强宣传的重要平台，为了做好政府信息公开网站平台建设，我局先后印发《连云港市环保局网站管理办法》和《连云港市环保局电子政务内网管理制度》，按照管理科学、程序严谨、操作规范的要求，多次举办政府信息公开使用操作及信息维护、管理等相关内容的培训。与此同时，我局还利用会议等形式及时向全体人员传达市有关政府信息公开工作会议、文件规定精神，要求全体人员自觉参与到政府信息公开工作中来，把信息公开与业务工作一同部署、一并落实。二是健全监督机制，确保督查落到实处。为贯彻实施《条例》和《办法》，我局结合本部门实际情况，建立了政府信息公开管理制度，强化政府信息督查制度，定期对信息公开情况进行检查和通报，保障政府信息公开工作有据可依、有章可循。同时，我局还印发《市环保局加强环保新闻宣传和信息工作暂行办法》，要求各县区、处室和直属单位积极上报信息，并定期对政府信息公开情况及网站建设情况进行检查和通报，提高工作质量和效率。

　　3、规范操作，扎实推进，确保工作有力推进。政府信息工作有利于促进政府机关依法行使权力、履行职责，有利于发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，必须依照国家有关规定，认真做好信息工作。

　　一是认真梳理，保障信息公开质量。我局坚持信息内容规范、适时、真实的原则，明确各县区、处室和直属单位须提供的信息内容、公开方式、渠道和提交方法，建立规范的政府信息公开目录，确保信息的时效性、准确性和完整性，同时对各类需公开的内容进行认真梳理，规范编制各类公开内容。对于我局管理职能调整以及局领导的变动情况及时预以更新，同时要求负责网站管理的职能处室每日及时更新动态信息内容。将与群众密切相关的环保重点、难点事项作为公开重点，及时向公众公开了环境状况公报、空气质量报告、饮用水源质量周报等与公众密切相关的信息。

　　二是严格保密，规范公开工作程序。我局按照政府信息公开工作的制度体系要求，紧密结合工作实际，深入开展调查研究，建立健全政府信息公开工作的相应工作制度。要求各职能处室和单位对照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府的有关精神，将本部门需要公开的内容，进行逐一疏理逐级公开。明确信息公开的保密审查责任，要求各处室和单位要明确一位领导分管政府信息公开保密审查工作，指定一名工作人员负责，须对每份公文和拟公开的信息进行审查，确保不发生泄密事件。

　　三是打造平台，规范网络传媒作用。近年来，我局购置大批网络设备和电脑主机用于我局网站能力建设，为了更好地完成市政府关于政务信息公开任务，对网站进行了改版，不仅在页面上进行了更新，为保证网站的安全和信息的保密，更换了更加先进的数据库系统，对网站进行了信息系统的安全测评，以保障我局网站所有信息的安全性。充分利用我局网络信息化建设的成果和网络资源，把我局政府公开的信息全部挂接到环保局门户网上，方便群众查阅和利用。同时，积极与市档案馆的联系和沟通，主动向市档案馆报送政府信息档案资料。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　我局在环保门户网站上公布了局机构的名称、办公地址、信息公开的方式、联系电话、内设机构、领导分工、行政权力公开等各类信息，在网上公布并及时更新工作动态，内容涉及管理规范、发展计划、与公众密切相关的重大事项等。

　　（一）公开数量

我局对政府信息进行了梳理和编目，2013年主动公开政府信息25条。主动向市档案馆报送政府信息纸质全文25件、纸质目录25条、电子目录25条、电子全文25件。截至目前，共在市政府政务信息网站公开各类信息440余条，全年依申请公开情况统计共计9件，均已按时办结并反馈。

　　（二）公开类别

　　1、管理规范和发展计划

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局公开了与经济、社会管理和公共服务相关的文件。

　　2、与公众密切相关的重大事项

　　我局将与人民群众密切相关的环保重点、难点事项作为政府信息公开工作的主抓重点，及时向全社会进行公开。同时还及时向公众公开了环境状况公报、空气质量报告、饮用水源质量周报等与公众密切相关的信息。

　　3、政府机构和人事

　　我局在管理职能及其调整、变动情况方面，在网站上公开了我局内设机构及其主要职能和局属事业单位的情况，公开了连云港市环保局工作职责及连云港市环保局领导分工等信息。

　　（三）公开形式

　　1、互联网

　　连云港市环保局网站作为我局的门户网站，是环保部门与社会公众沟通的重要渠道，也是全面展示我市环保工作的重要窗口。为进一步深化环保信息公开，在本机关网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2013年政府信息公开专栏访问量达3万余人次。

　　2、公共查阅点

　　市档案馆为全市政府公开信息集中查阅中心。本机关已主动向市档案馆报送政府信息纸质全文25件、纸质目录25条、电子目录25条、电子全文25件。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2013年度我局未收到公民当面申请公开信息的要求。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　我局无任何公民、法人和其他组织的政府信息公开收费和减免。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2013年度我局未收到政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉案件。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2013年，我局政府信息公开工作虽然取得了一定的新进展，但与公众的需求还存在一些差距，主要是公开形式和便民性需要进一步提高，部分公开信息及时性还需要进一步加强，同时主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。

　　七、2014年工作打算

　　（一）加强《政府信息公开条例》的学习、宣传力度。通过学习宣传不断提高工作人员对政府信息公开工作重要性的认识，牢固树立公仆意识和服务意识，切实把政府信息公开作为接受社会监督、提高服务质量、促进内部和谐的一项重要工作，更好地服务于社会。

　　（二）认真梳理，逐步扩大公开内容。将进一步做好政府信息梳理工作，定期对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。同时，进一步完善工作平台上取得新突破，使政府信息公开成为贴近和帮助老百姓解决实际问题的助推剂，成为政府沟通老百姓的连心桥。

　　（三）建立长效监督管理机制，确保信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

　　八、附表

　1．主动公开情况统计

指标	单位	数量
主动公开信息数	条	25
其中：全文电子化的主动公开信息数	条	25
新增的行政规范性文件数	条	1

　　2．依申请公开情况统计

指标	单位	数量
申请总数	条	0
其中：1.当面申请数	条	0
2.传真申请数	条	0
3.电子邮件申请数	条	0
4.网上申请数	条	0
5.信函申请数	条	0
6.其他形式申请数	条	0
对申请的答复总数	条	0
其中：1.同意公开答复数	条	0
2.同意部分公开答复数	条	0
3.否决公开答复总数	条	0
条	0
（2）信息不存在数	条	0
（3）非本部门掌握数	条	0
（4）申请内容不明确数	条	0
（5）免予公开范围1数*	条	0
（6）免予公开范围2数	条	0
（7）免予公开范围3数	条	0
（8）免予公开范围4数	条	0
（9）免予公开范围5数	条	0
（10）免予公开范围6数	条	0
（11）其它原因	条	0

　　　　3．咨询情况统计

指标	单位	数量
提供服务类信息数	条	0
网上咨询数	人次	9
现场接待人数	人次	14
咨询电话接听数	人次	56
网站专栏页面访问量	人次	30000

4．申诉情况统计表

指标	单位	数量
行政复议数	件	0
行政诉讼数	件	0
行政申诉数	件	0
其中：对本部门首次处理不满意的行政申诉数	件	0