连云港市生态环境局
行政处罚决定书
连海环行罚字〔2021〕10号
当事人：海州区朐阳社区丽茵都饭店
统一社会信用代码：92320706MA1N2MKWXK
经营者：张海洋
营业场所：连云港市海州区海宁西路中茵名都42号商铺
当事人海州区朐阳社区丽茵都饭店环境违法一案，经过我局调查，现已审查终结。
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况
2020年12月3日我局执法人员现场检查发现，海州区朐阳社区丽茵都饭店厨房油烟净化设施与排烟管道断开，油烟净化设施未启用，产生的餐饮油烟未经净化设施处理直接排入外环境。
以上事实，有如下证据为证，可以认定：
1、2020年12月3日由当事人的经营者张海洋提供的营业执照复印件一份，确定违法主体；
2、2020年12月3日由当事人的经营者张海洋提供的身份证复印件一份，确定其个人身份信息；
3、由当事人的经营者张海洋签字确认的我局执法人员于2020年12月3日在该餐饮店检查时做的《现场检查（勘察）笔录》一份，证明当事人存在的违法事实；
4、由当事人的经营者张海洋签字确认的我局执法人员于2020年12月4日做的《调查询问笔录》一份，证明当事人存在的违法事实；
5、我局执法人员于2020年12月3日在该餐饮店现场拍摄照片6张，证明当事人存在的违法事实；
当事人的上述行为违反了《江苏省大气污染防治条例》第六十三条第一项“饮食服务业经营者应当采取下列措施，防止对大气环境造成污染：（一）设置油烟净化装置，定期进行清洗维护，保持正常运行；”之规定，依法应当予以处罚。
2020年12月4日，我局向当事人直接送达《责令改正违法行为决定书》（连海环责改字〔2020〕71号），责令当事人改正环境违法行为，当事人的经营者于当日现场签收；2021年1月14日，我局向当事人直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（连海环行罚告字〔2021〕10号），告知违法事实、处罚依据和拟作出的处理决定，并告知其有权进行陈述、申辩和要求听证，当事人的经营者于当日现场签收。当事人未在法定期限内提出陈述申辩或听证要求。
二、行政处罚的依据、种类
《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）“3.5无组织排放：未经任何油烟净化设施净化的油烟排放”、“5.1排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标”；《江苏省大气污染防治条例》第九十七条“违反本条例第六十三条规定，饮食服务业经营者未采取措施，超过排放标准排放油烟的，由生态环境行政主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。”
根据上述规定，按照《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》附件表14通用裁量表（裁量起点为20%。裁量因子为：违法行为的环境影响程度小0%；违法行为持续时间不足3个月0%；餐饮店不属于建设项目0%；环境违法次数1次0%，对周边居民、单位未造成不良影响0%。罚款金额为[20%+（0%+0%+0%+0%+0%）×（1－20%）]×5万=1万。）的裁量标准，经研究，决定对当事人的上述环境违法行为给予罚款人民币壹万元整（1万元整）的行政处罚。
三、行政处罚决定的履行方式和期限
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定和罚款收缴分离实施办法》的规定，限当事人于接到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书原件，到指定银行缴纳罚款合计人民币壹万元整（1万元整），取得《江苏省代收罚没款收据》，并报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，最高不超过人民币壹万元整（1万元整）。
开户行：中国农业银行连云港分行
地 址：海州区通灌北路43号
户 名：连云港市环境保护局
帐 号：431101012012212
四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内向连云港市人民政府或者江苏省生态环境厅申请行政复议；也可在接到处罚决定书之日起六个月内向灌南县人民法院依法提起行政诉讼。
行政复议、行政诉讼期间，不停止本行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
连云港市生态环境局
2021年2月2日
附相关法律法规条款：
1、《江苏省大气污染防治条例》第六十三条第一项“饮食服务业经营者应当采取下列措施，防止对大气环境造成污染：（一）设置油烟净化装置，定期进行清洗维护，保持正常运行；”
第九十七条“违反本条例第六十三条规定，饮食服务业经营者未采取措施，超过排放标准排放油烟的，由生态环境行政主管部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款；拒不改正的，责令停业整治。”
2、《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）“3.5无组织排放：未经任何油烟净化设施净化的油烟排放。”
“5.1排放油烟的饮食业单位必须安装油烟净化设施，并保证操作期间按要求运行。油烟无组织排放视同超标。”
苏公网安备 32070502010616号 