2018年6月9日，《江苏省国家级生态保护红线规划》正式印发。此次划定的480块生态保护红线区域，基于什么背景，包括哪些类型，划定标准是什么，起到什么作用，又将如何管控？7月19日上午，江苏省环保厅召开例行新闻发布会，详细解读《江苏省国家级生态保护红线规划》，并回答记者提问。
升级版生态红线
生态保护红线是指生态空间范围内具有特殊的生态功能，必须强制性严格保护的区域，是保障和维护生态环境的底线和生命线。2013年，江苏省政府出台《江苏省生态红线区域保护规划》，共划定15类779块区域。配套实施监管考核和生态补偿办法，生态空间管控措施基本落地。
党的十九大报告明确，要完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。根据新《环保法》、中办、国办、原环保部、国家发改委相关要求，2017年7月，江苏着手编制江苏省国家级生态保护红线划定初步方案。目前，《江苏省国家级生态保护红线规划》经国务院批准以后已经正式的发布实施，全省8.21%的陆域国土面积升级为国家级生态红线区域。
加强版保护区域
根据《江苏省国家级生态保护红线规划》，全省陆域共划定8大类407块生态保护红线区域，总面积8474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%。全省海域共划定8大类73块生态保护红线区域，总面积9676.07平方公里，占全省海域国土面积的27.83%。
省环保厅自然生态保护处处长朱德明介绍，值得注意的是，根据省领导批示“该保护的一定要保护起来”的要求，结合水网密布的水乡特色，江苏自加压力，扩大了生态保护红线划定范围，增加了“重要湖泊湿地的核心保护区域”，即洪泽湖、骆马湖、高邮湖、邵伯湖、里下河腹部地区湖泊湖荡、白马湖、宝应湖、太湖、滆湖、长荡湖、石臼湖、固城湖等12个省管湖泊的湖体部分，湖体周边湿地及自然岸线等也可划入。
省环科院规划所副所长陈婷介绍，这次国家级生态红线区域划定的主要依据是国家《生态保护红线划定指南》。自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、饮用水水源地、国家水产种质资源一级保护区等是被划入了2013版国家红线；此次国家红线较之前也增加了省级水产种质资源核心区；结合我省实际，原来2013版省红线区域的自然保护区实验区、12个省管湖泊、饮用水源地的二级保护区，这次我们将其划入国家红线；2013版红线的洪水调蓄区、重要水源涵养区、清水通道维护区、特殊物种保护区等还在省级红线内。
多元化管控措施
朱德明介绍，国家级生态保护红线的划定，仅仅是生态保护工作的开始，最近一段时间，将着重做好这样几方面工作，推进生态红线工作的落实：
一是完善省级划定方案2013年，江苏将22.23%国土面积纳入陆域生态红线区域，现在有8.21%纳入国家级生态保护红线范围，严格遵守国家的管控办法，剩下的部分按照省级生态红线管理办法进行管理。目前正在征求地方政府的意见，力争形成国家和省级生态保护红线管理相衔接、地方政府和省有关部门相协调的管控体系。
二是开展勘界定标按照国家生态保护红线勘界定标技术规范要求，以县（市、区）为单位开展辖区生态保护红线勘界定标工作，从空间上加以管控，让生态保护红线政策真正落地。
三是加强监管建立生态保护红线地理信息系统，做好与国家生态保护红线管控平台的技术衔接。
四是优化相关配套制度按照“谁保护得多、谁保护得好、谁保护得重要，谁就多受益”的原则，修订《江苏省生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》《江苏省生态补偿转移支付暂行办法》《江苏省生态红线区域保护监督管理评估考核细则（暂行）》等政策文件，完善生态补偿机制。
五是强化日常监督管理完善生态保护红线常态化执法机制，定期开展生态红线专项执法检查，将生态红线保护成效纳入省级环保督察，及时发现和依法处罚破坏生态保护红线的违法行为。
六是统筹保护与修复针对当前生态红线管控存在的问题，督促地方编制生态红线区域保护与修复方案，统筹山水林田湖草系统的保护和修复。
长效版生态效益
划定并严守生态保护红线，是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建国家生态安全格局的有效手段，也是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。具体包括：
一是优化生态安全格局“一横两纵三区”的生态安全格局，可有效解决水土流失、生物生境破碎化等问题，可使生态系统服务功能显著增强。
二是保障饮用水安全长江和12个省管湖泊纳入生态保护红线，将进一步增强区域水源地的保护，切实保障全省乃至全国居民生活用水安全。
三是维护生物多样性有利于丹顶鹤、麋鹿、白鹤、江豚等珍稀、濒危野生动植物资源的保护，有利于保护和恢复多样的生态系统。
四是促进经济社会可持续发展从根本上预防和控制各种不合理的开发建设活动对生态功能的破坏，为经济社会可持续发展提供必要的生态支撑。
人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林在草。生态红线就是人与自然和谐相处的高压线，需要全社会共同的坚守和保护。点击文末“阅读原文”，了解江苏省国家级生态保护红线规划区域，携手保护、共同监督，一起守护我们的生态安全！
苏公网安备 32070502010616号 