奋力建设人与自然和谐共生的美丽江苏——2025年全省生态环境保护工作会议在宁召开

1月24日，江苏省生态环境厅在南京召开2025年全省生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实省委十四届六次、七次、八次全会、省委经济工作会议部署，学习贯彻省两会和全国生态环境保护工作会议精神，总结2024年全省生态环境保护工作，分析当前面临形势，　安排部署2025年重点工作。厅党组书记祖力亚提·司马义出席会议并作年度工作报告，厅长蒋巍主持会议并作总结讲话。

会议认为，过去一年，面对严峻复杂的生态环境保护形势，在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想的科学指引下，在省委、省政府坚强领导下，全省生态环境系统以美丽江苏建设为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治引领作用更加彰显，污染防治攻坚强力推进，重点流域治理成效显著，　生态保护修复系统有力，督察执法推进扎实有力，服务高质量发展有力有效，现代化治理能力持续提升，全面从严治党深入推进，　实现生态环境质量持续改善，全面完成国家和省委、省政府下达的目标任务，在国家污染防治攻坚战成效考核中连续5年获得优秀等级。第三轮中央生态环境保护督察报告评价江苏“工作力度大，生态环境保护水平进一步提升，推进美丽中国建设取得明显成效”“环境治理体系建设继续走在全国前列”。

会议指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。进入新征程，江苏要在推进中国式现代化中走在前、做示范，推进人与自然和谐共生的现代化是其中应有之义。全省生态环境系统要紧紧围绕“走在前、做示范”的重大使命，坚持用科学理论指导实践，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在深学细悟、深信笃行的前提下主动思考问题、找寻方法、谋划工作。坚持用改革思路破解难题，制定“全省生态环境领域全面深化改革工作举措”，把进一步全面深化改革的战略部署，转化为推进人与自然和谐共生的现代化的强大力量。坚持用科技力量赋能治理，实施生态环境科技创新重大行动，加快太湖治理等前瞻性研究和核心技术攻坚，向科技要减排、要效率。坚持用好“两手”激发动力，进一步完善促进绿色发展的经济激励政策“工具箱”，加强对地方和企业用好增量政策的指导和服务，切实强化“干好干坏不一样”的鲜明政策导向。坚持用预防手段防控风险，聚焦园区、河流等风险高地建立健全风险防控体系，持续推进生态环境风险隐患排查整改，守牢生态环境安全的红线底线。

会议强调，今年是“十四五”规划收官之年，要全面锚定“十四五”规划目标，聚焦重点领域、重点地区和重点问题，全面对标对表高质量收官要求，深入分析存在的差距，找准着力点和关键点，采取有力举措，高标准完成各项目标任务。高质量完成“十四五”生态环境保护目标任务，事关美丽江苏建设，事关经济社会发展，也关系到“十五五”实现良好开局。做好今年各项工作必须把改善生态环境质量作为主攻方向，健全美丽江苏建设推进机制，制定美丽江苏建设成效考核指标体系，以省为单位开展美丽中国先行区建设，科学编制全省“十五五”生态环境保护规划及专项规划，以新的工作实绩为中国式现代化江苏新实践作出更大贡献。

会议确定，2025年全省生态环境保护工作的总体要求是：坚持稳中求进工作总基调，以美丽江苏建设为牵引，持续深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳高质量发展，按期保质完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，进一步深化生态文明体制改革，不断提升生态环境治理现代化水平，努力在建设美丽中国先行区、推进中国式现代化中走在前做示范。主要抓好以下十个方面重点任务：一是加紧推动经济社会绿色低碳转型，落实《江苏省生态环境分区管控实施方案》，推动环评与排污许可“两证审批合一”等政策落地，推动出台钢铁、印染等清洁生产评价指标体系，深化污染物排放总量管理改革。二是扎实推进重点流域综合治理，加强改善长江流域水生态质量，推进新一轮太湖综合治理，开展江北运河治理三年行动，持续加强海洋环境综合治理。三是更高标准打好蓝天保卫战，落实省空气质量持续改善行动计划实施方案，强化VOCs全流程全环节综合治理，落实柴油货车和非道路移动机械全流程管控，把做好烟花爆竹禁限放和秸秆禁烧管控摆到突出位置。四是持续深入打好碧水保卫战，持续推动工业园区水污染整治专项行动，开展汛期水质易波动断面溯源整治，因地制宜推进农田退水治理，完成设有国控、省控、市控断面的水体排污口排查，长江和太湖流域现有入河（湖）排污口完成整治销号，淮河流域现有入河（湖）排污口基本完成整治。五是持之以恒打好净土保卫战，强化土壤污染风险源头管控，因地制宜推进农村生活污水治理，推进“无废城市”建设，落实《江苏省固体废物污染环境防治条例》。六是科学系统开展生态保护修复，推动大运河核心监控区和重要生态保护空间问题整改，全面完成县域生物多样性本底调查，持续推动国家和省级“山水工程”项目实施。七是坚决抓好督察反馈问题整改，开展常态化调度分析和核查督办，高标准开展整改情况“自查自改”，修订完善我省督察工作制度规范。八是不断强化生态环境法治建设，健全法规标准政策体系，优化生态环境执法监管，继续做好信访化解工作。九是有力提升生态环境治理能力，提升监测监控能力水平，强化生态环境技术创新策源，大力推动生态环境宣传，加强环境基础设施建设和生态环境安全风险防控。十是持续锻造生态环保铁军队伍，加强政治机关建设、组织建设、纪律建设和队伍建设，用铁军的硬作风、高素质为生态环保事业发展保驾护航。

会议强调，要认真落实全面深化改革各项举措，在服务高质量发展上展现更大作为，深刻把握党的二十届三中全会《决定》　中关于生态文明建设体制改革目标和重大举措，在“基础体制、　治理体系、发展机制”等关键领域，推出一批可感可及的标志性改革成果。健全美丽江苏建设组织实施体系和推进落实机制，完善长江大保护制度体系，纵深推动新一轮太湖综合治理，全面推进生态环境非现场监管执法，深化环评制度和污染物排放总量管理改革，探索高强度开发省份生态保护修复新路径，推动高水平生态环境标准体系建设，推动产业绿色化，支撑经济社会高质量发展。

会议要求，着力提升全系统队伍能力水平。坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作，树立造福人民的正确政绩观，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，把群众举报作为发现问题的“金矿”；树立大抓基层的鲜明导向，继续做好环保“垂管”改革后半篇文章，深化基层生态环境监测机构规范化建设，加快推动基层监管执法提质增效，指导地方科学精准依法推进突出问题整改，坚决不搞“一刀切”；树立廉洁自律的政治意识，坚决落实全面从严治党战略方针，巩固拓展党纪学习教育成效，深入推进风腐同查同治，保持反腐败高压态势，继续巩固拓展“完善基于江苏实践的监督体系”和“强化巡视整改工作流程指引”两项试点成果，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，以彻底的自我革命精神锻造生态环境保护铁军。

会议以全体会议和分组讨论的形式召开。厅领导，二级巡视员；各设区市生态环境局及其派出机构主要负责同志；驻厅纪检监察组负责同志，厅各处室（局）、直属单位主要负责同志，各驻市环境监察专员；省环保集团主要负责同志、农工党省委和省工商联有关处室主要负责同志参加会议。