中共连云港市生态环境局党组关于印发《连云港市生态环境局落实“六个担当”专项工作方案》的通知

各驻县（区）生态环境局，局机关各处室、直属单位：

为切实落实省委主要领导在响水“3.21”特别重大爆炸事故警示教育大会上提出的“六个担当”要求，根据省生态环境厅关于落实“六个担当”专项工作安排，特制定《连云港市生态环境局落实“六个担当”专项工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共连云港市生态环境局党组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月27日

（联系人：韦有爽，联系电话：85523779）

连云港市生态环境局落实“六个担当”专项工作方案

根据12月12日全省生态环境风险隐患整治工作会议精神，为落实省委主要领导在响水“3·21”特别重大爆炸事故警示教育大会上提出的“六个担当”（把历史遗留问题解决好就是担当，对安全环保隐患扭住不放、彻查到底就是担当，把产业发展规律和风险问题研究透、把防范化解做在前面就是担当，面对危机敢于顶上去就是担当，把企业的困惑及时解答好、合理化诉求及时办好就是担当，责任面前不退缩、不推诿就是担当）要求，为进一步营造生态环境系统干事创业良好氛围，树立环保铁军形象，制定专项工作方案。

一、目标原则

全面贯彻落实“六个担当”总体要求，把牢真抓实干的落脚点，以奋进的状态、用科学的方法、靠管用的机制，开展专项整治，切实落实好“六个担当”。

坚持自我革命，开门整改。结合实际，以自我革命的精神、刀刃向内的勇气，聚焦问题、直面矛盾；请群众参与、让群众评判、受群众监督，专项整治问题台账清单、整改措施、进度成效等专项整治情况以适当方式公布或通报。

坚持问题导向，自觉整改。紧盯不担当不作为的具体人具体事，剖析问题症结，从严从实标本兼治；对照“六个担当”总要求，逐一对照，逐一对标，切实提高政治站位，强化党员干部自觉落实整改。

坚持建章立制，长效整改。针对问题根源建章立制，改善激励担当作为体制机制，尽快制定出台生态环境系统容错纠错办法和激励奖励机制，进一步营造干事创业的良好氛围。

二、工作重点

围绕打赢污染防治攻坚战，立足生态环境中心工作，以危险废物处置为重点，全面开展生态环境风险隐患整治，聚焦工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决等问题，深入查找和整治精神不振、不担当不作为的具体表现。

以上级问题转办、行政审批服务、12345热线、信访接待、监督员举报、环境执法队伍等信息来源为重点，深入查找和集中整治工作方式简单粗暴，服务意识薄弱淡化等问题。

以干部职工干事创业热情、回避矛盾问题为重点，深入查找和集中整治奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，对困难推拖扯皮等问题。

以容错纠错为重点，探索制定生态环境系统容错纠错具体制度与工作程序，尝试容错纠错的具体操作。

三、进度安排

（一）全面梳理、集中排查。1月10日前通过自查核实，全面梳理“六个担当”方面存在的问题，建立问题清单，责任分工见附表。

根据问题清单对具体问题要一项一项排查梳理，一项一项制定整改措施，一项一项抓好整改落实。建立动态台账，每月梳理一次台账进展情况，完成一项销号一项，逐条逐项推进落实，有针对性地整治突出问题。

（二）集中整治、逐项整改。坚持边查边改、立查立改，1月20日前开展一次集中整治，然后每月推进整改落实，总结进展情况，汇总整改措施具体落实情况，及时分析研判专项工作中存在的困难和问题，形成进展材料报送专项工作领导小组。从1月起，各牵头部门每月20日前报送落实专项工作方案情况。

针对集中整治进展情况，逐项深入推进整改。通过完善制度、建章立制，树立典型、学习培训，为民服务、持续提高等具体方法将“六个担当”落到实处。

（三）拓展成果、长效落实。针对一时解决不了的问题和群众反映集中的问题，制定阶段目标，盯住不放，持续整改；坚持激励与约束并重，持续拓展成果，2020年底前完善相关制度，形成长效机制，营造干事创业良好工作氛围。

四、工作要求

开展落实“六个担当”专项工作，要注重政治性、政策性、时效性相结合，积极、稳妥、有序推进，确保实效。

（一）强化组织领导，压实工作责任。各处室（单位）要认真落实相关工作要求，推动专项工作扎实有序开展。各部门负责同志要履行好第一责任人职责，对本单位问题清单、整改台账负责，既要抓实本单位的专项工作，又要切实把自己摆进去，以上率下、率先垂范，以良好作风示范带动身边党员干部，形成层层抓落实、个个能担当的工作格局。

（二）认真排查梳理，深入开展整治。各处室（单位）对具体问题要制定问题清单，坚持项目化推进，细化工作措施，明确责任人和时间表，完成一项销号一项，逐条逐项推进落实，有针对性地整治突出问题。要把“改”字贯彻始终，锲而不舍抓整治，对能够立即解决的问题，立查立改、即知即改；对一时解决不了的，制定阶段整改目标，盯住不放，持续整治，问题不解决不松劲，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休。

（三）强化监督检查，力戒形式主义。要加强对专项整治情况的监督检查，落实“六个担当”情况将纳入部门和个人2020年度考核，对虚以应付、消极对待，走形变样、问题严重的给予通报；对表面整改、虚假整改、敷衍整改的严肃追责；对发现的违规违纪违法问题及时移交纪检监察机关处理。要防止等待观望思想，防止有选择性地整改，防止台账、材料整改，防止简单就事论事整改，持续营造良好的干事创业氛围，确保专项工作取得实实在在效果。

附件：1．局落实“六个担当”专项领导小组名单

2．“六个担当”问题梳理和整改落实责任

附件1

连云港市生态环境局落实“六个担当”

专项工作领导小组名单

组长：唐光普党组书记、局长

副组长：房维东党组副书记

黄宜鹤二级调研员

葛延波党组成员、副局长

徐传东副局长

姚宁党组成员、副局长

陆杰党组成员、市环境监察局局长

胡月武三级调研员

成员：孙峰综合处处长

黄晓兵固体废物与化学品处处长

王丽杰环境影响评价与排放管理处处长

高建人事处处长

韦有爽机关纪委书记

刘海军市环境监察局副局长

落实“六个担当”专项工作领导小组办公室设在机关党委，房维东同志兼任办公室主任，胡月武同志兼任办公室副主任，高建、韦有爽、朱津萱同志任办公室成员。

附件2

“六个担当”问题梳理和整改落实责任表

	担当类别	具体任务	牵头部门	协助部门
1	把历史遗留问题解决好就是担当	中央生态环境督察及“回头看”、省生态环境督察、省委专项巡视有关问题整改情况	综合处	各处室、各单位
2		市委巡察、监察建议反馈问题整改情况	机关党委	各处室、各单位
3		2018年以来上级交办信访件处理情况	环监局	各派驻局
4		污防防治综合监管平台线索处理	综合处	各处室、各单位
5	对安全环保隐患扭住不放、彻查到底就是担当	环评审批领域重点企业、重点线索排查和后续监督整改情况	环评处	环监局、各派驻局
6		固危废监管领域重点企业、重点线索排查和后续监督整改情况	固化处	环评处、环监局、各派驻局
7		企业环境安全隐患排查整治	环监局	各派驻局
8	把产业发展规律和风险问题研究透、把防范化解做在前面就是担当	立足我市产业现状和发展方向，研究重点产业发展规律	环评处	各派驻局
		研究危险废物产生和处置企业的生态环境风险隐患特点及规律	固化处	各派驻局
9	面对危机敢于顶上去就是担当	落实“三项机制”，配套相应政策制度，激发勇于担当干事创业精神。	人事处	各处室、各单位
10	把企业的困惑及时解答好、合理化诉求及时办好就是担当	做好行政审批窗口服务、企业接待日、企业来信来访办理，指导企业提升环境管理水平，解答企业困惑。	环评处	环监局、各处室
11	责任面前不退缩、不推诿就是担当	落实“三项机制”，配套干部考核办法，做到能上能下。	人事处	各处室、各单位

注：1.表中“各单位”包含各派驻局和各直属单位。

　　　　　　　　2.各牵头部门请于1月20日前报送1-4项排查问题和整改清单、5-12项专项整改计划和初步进展。以后每月20日报送整改进展。

　　　　　　　　3.人事处、机关纪委加强对各部门及其人员落实“六个担当”情况的督查，纳入人事考核，及时追责问责。