2018年度连云港市危险废物减存量控风险专项行动方案

2018年度连云港市危险废物“减存量、控风险”

专项行动方案

为切实管控危险废物贮存的环境风险，落实产生者处置的法定主体责任，根据《江苏省危险废物减存量控风险三年专项行动方案》(苏环办〔2017〕186号)和《关于印发连云港市危险废物减存量控风险三年专项行动方案的通知》（连环发〔2017〕171号）等文件规定，制定2018年度我市危险废物减存量控风险专项行动方案。

一、总体目标

根据全市危险废物2017年底贮存情况，充分利用“两灌”化工园区全面停产的“窗口期”，通过提升危险废物处置能力、加大委外转移处置利用和增强自行利用处置能力等措施，大幅降低产废企业特别是化工企业危险废物贮存量。各县区较2016年12月31日库存量，　2018年实现危险废物库存量削减70%以上，进一步规范贮存场所，有效管控环境风险，保障环境安全。

二、主要工作

（一）加快危废处置项目建设

连云丰益1万吨/年危废焚烧处置项目、徐圩中节能1.5万吨/年危废焚烧项目完成现场核查问题整改，尽快取得危险废物经营许可证，形成安全处置能力，届时全市危险废物处置能力将达到9.3万吨/年。加快金圆环保二期1万吨/年危废焚烧项目和中节能0.7万吨/年危废钢性填埋项目建设进度，力争年底前完成主体工程。

（二）加大委外处置力度

一是按环评要求，加大危险废物自行利用处置；二是对本地无法利用处置的危险废物要加大转移委外利用处置力度。对市内利用处置能力短缺的危险废物类别，在确保环境风险可控的条件下加大跨省、市转移利用处置力度。我市化工企业废盐产生量大，在省内难以落实处置去向，主要依赖远距离转移至省外处置，我市积极引入外省市10余家危废处置企业，指导“两灌”化工园区企业与之签订危废委托处置协议。2018年，跨省转移处置协议量力争达到2万吨。

（三）跟踪督查限期整改

梳理危废产生量大的企业名单，以及2017年减库存任务未完成的企业名单，跟踪企业危废产生及库存量，督促其尽快落实危废去向，每季度通报危废库存量大的企业减库存情况。

在“两灌”企业全部停产的情况下，督促企业利用这个契机将现有库存危废安全处置。将危险废物清库存情况作为企业复产的必要条件，未完成减存量任务的或年产生量500吨以上、无处置途径的坚决不予复产。

（四）强化管理防止污染

围绕生态环境部约谈我市会议要求，坚持问题导向，开展全面排查，对约谈通报问题查处和整改情况逐项过堂，实行清单管理、动态更新，完成一个，销号一个。认真开展国家关于长江经济带固体废物大排查、省政府关于坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等专项行动，以及全省化工园区和化工企业专项执法检查行动，严厉打击我市固体废物倾倒、非法转移填埋等违法犯罪行为，坚决遏制固体废物非法转移和倾倒高发态势。

三、相关要求

（一）切实提高认识。开展“减存量、控风险”专项行动，既是落实企业“产生者处置”主体责任的必要手段，也是管控危险废物贮存风险、预防非法利用处置事件发生的有力抓手，更是降低危险废物环境监管履职风险的重要举措。各县区应高度重视，明确责任分工，采取有力措施，务必抓出实效。

（二）落实属地责任。各县区要持续深入开展危险废物“减存量、控风险”专项行动和危废规范化管理工作，推动我市所有涉危企业进行危险废物精细化、规范化管理，通过以查促改、严罚重处、强化技防等手段，不断提高企业规范化管理水平和“减存量、控风险”工作成效。对工作进度滞后的，将通过年度目标考核，酌情予以扣分；对各地在整治及关停企业工作中敷衍应付、隐瞒袒护的，瞒报、漏报、行动不力、执纪不严的，依法依规严肃追责问责；对未完成整治任务的地区，将实施建设项目区域限批，从源头削减危险废物产生量，切实化解环境风险。

（三）落实长效机制。通过开展危险废物规范化管理专项检查、召开工作推进会和企业现场培训会等形式，推动企业落实危废管理主体责任，提升企业自我管理能力。严格落实污染源“双随机”检查和经营单位事中事后监管制度，始终保持环境执法高压态势，严厉查处涉废环境违法行为，对涉嫌犯罪的及时移交司法机关，严厉打击非法处置危废的违法行为。对未完成任务企业，坚决落实停产、限产措施，倒逼企业落实“产生者处置”的主体责任，确保按期完成2018年工作目标任务。

序号	县、区	企业数	截至2016年底期末库存量（吨）	截至2017年底期末库存量（吨）	2018年度削减任务量（吨）
1	灌南县	73	15886.13	22408.68	17642.84
2	灌云县	110	13159.63	14985.18	11037.29
3	连云区	13	3525.71	6924.97	5867.26
4	海州区	17	160.98	590.26	541.97
5	徐圩新区	4	258.83	395.35	317.70
6	高新区	4	34.98	4.12	0
7	开发区	34	3526.06	2493.19	1435.37
8	赣榆区	9	3596.56	3723.16	2644.19
9	东海县	3	19	93.55	87.85
合计		267	40167.87	51618.46	39568.10