关于印发“连云港市环境保护局固体废物污染防治内部运行规程”（试行）的通知
局各处室、各县区环保局：
为进一步加强固体废物污染防治工作，实现固体废物污染防治工作环境管理制度化、规范化。现将“连云港市环境保护局固体废物污染防治内部运行规程”（见附件）印发给你们，请按照该运行规程，有序开展固体废物污染防治工作。
二○○八年十二月二十一日
附件1:
连云港市环境保护局
固体废物污染防治内部运行规程(试行)
为进一步加强固体废物污染防治，实现固体废物污染防治工作环境管理制度化、规范化，确保固体废物污染防治各项制度得到严格执行，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》等规定，结合我市实际情况，制定固体废物污染防治工作内部运行规程。
一、固体废物污染防治职责分工
根据分工合作原则，按照各处室、单位现有职能，固体废物污染防治职责分工如下：
固体废物管理中心负责对全市固体废物污染防治工作实施统一监督管理。具体负责全市危险废物交换、转移申请的审批和市内危险废物转移管理的日常工作，对全市固体废物的收集、贮存、运输、处理、处置等活动进行监督管理。组织开展固体废物减量化、资源化、无害化工作，推广固体废物综合利用和清洁生产技术。负责进口废物申报材料的初审及已进口废物的环境跟踪管理。负责医疗危险废物经营许可证的核（换）发工作。。
环境应急中心负责固体废物污染事故的现场应急处置。
环境监察局负责固体废物污染防治设施现场检查，固废污染事故现场调查和危险废物转移的现场监察。会同固废管理中心受理全市固体废物申报登记工作、对固体废物污染信访和违法行为实施监督查处
法规处负责对移送的固体废物污染环境的行政处罚案件进行审查，并报局行政处罚审议领导小组审议后组织实施。
开发处负责对全市新增固废源进行源头控制，会同固废中心对固废污染防治措施进行审批把关，对固废污染防治设施进行“三同时”竣工验收。
环境监测中心站负责固废污染源的监督监测、固废污染事故的现场监测和固废污染源专项调查的监测工作。
二、危险废物转移及安全处置管理
（一）危险废物交换、转移计划的审批
为确保危险废物交换、转移过程不对周围环境造成二次污染危害，环保部实行《危险废物转移联单管理办法》。根据国家规定，我市对危险废物从产生单位向利用、处置单位出厂转移，实施危险废物交换、转移计划审批。包括市辖区内转移和省际范围内转移审批两种情况。
1
、市辖区内交换、转移计划的审批：
（
1
）、危险废物产生单位提交申请材料，申请材料分为两种情况：初次申请和再次申请。
初次申请需提供以下材料：《连云港市固体
(
危险
)
废物转移计划申请表》；危险废物接受单位《营业执照》、《危险废物经营许可证》正本复印件，危险废物接受单位近期的《排污申报登记表》或经审批的《环境影响评价报告书》、《环境影响评价报告表》；提交危险废物承运企业《危险品准运证》及承担运输作业驾驶人员、押运人员的相关证件。
再次申请提交材料
:
《连云港市固体
(
危险
)
废物转移计划申请表》；
以往年度交换、转移、处置及利用危险废物总结报告。
（
2
）、受理与审查：
固体废物管理中心工作人员受理申请人提交的相关材料，并对受理材料进行初步审查，在确保危废处置单位处理资质和处置能力有效的前提下，提出初步审查意见（不能受理的须说明原因），受理的材料及意见报固体废物管理中心负责人审核，部门负责人审核后，报分管局长批准。
危险废物产生单位根据批准的交换、转移计划，在每次危险废物转移前，均需到当地环保部门领取危险废物转移联单。环保部门对五联单领取情况进行登记备案。
2
、危险废物省际范围内转移与市辖区内转移审批程序基本相同，不同点在于省际范围内转移计划审批前，市局固废中心需函商危险废物接受地市级环境保护行政主管部门意见，在得到当地环保部门同意接受的函复后，方可批准跨市转移。
（二）危险废物转移现场监管
危险废物产生单位或接受单位在实施危险废物转移前，应提前
24
小时告知市局固体废物管理中心转移时间和地点。固体废物管理中心，会同市环境监察局根据情况不定期进行现场监察，并填写现场监察表。
三、危险废物经营许可管理
（一）、医疗危险废物经营许可证核（换）发
根据环保部对危险废物经营实施《危险废物经营许可证管理办法》的要求。县级环保部门负责辖区内危险废物收集经营许可证的核发。市级环保部门负责市辖区内医疗危险废物经营许可证核（换）发，运作程序如下：
1
、申办人提交申报材料：包括下列材料：
（1）.《危险废物经营许可申请表》；
（2）.企业法人营业执照；
（3）.《危险废物经营能力评估报告书》；
（
4
）、直接从事收集、贮存、处置危险废物人员的资质证明
（
5
）、项目设计、建设的有关材料，
环保“三同时”验收材料；
（6）、环境污染事故应急预案
（7）、（换证）上年度排污申报登记表、企业经营危险废物工作总结
2
、受理与审查：
固体废物管理中心工作人员受理申请人提交的相关材料，进行材料初审并进行现场踏堪，提出审查意见，报固体废物管理中心负责人进行审核，分管局长审定同意后，办理医疗废物处置经营许可证的发证或换证工作。并报省环保厅备案。
县区环保部门对辖区内危险废物收集经营许可证的发证情况须在下一年度的
3
月底前报局固体废物管理中心备案。固体废物管理中心对县区的发证情况实施监督检查。
(
二
)
、危险废物经营单位的管理
固体废物管理中心对市域内的危险废物经营单位实施监督管理。各危险废物经营单位须于每月
5
日前，向局固体废物管理中心报告上月危险废物经营活动情况。固体废物管理中心会同环境监察局实施不定期现场检查，填写现场监察记录。
四、进口废物环境管理
(
一
)
、进口废物批准证书初审
依据国家环保部《废物进口环境保护管理暂行规定》第八条，除环保部直接受理进口废物申请部分外，其余进口废物的申请由地级市环保部门负责受理并进行初审，运作程序如下。
1
、废物进口利用单位提供如下申请材料
（
1
）、《进口废物申请书》、
（
2
）、《进口废物作原料利用环境风险报告书（表）》
（
3
）、废物进口利用单位营业执照复印件
（
4
）、废物进口利用单位组织机构代码证书复印件
（
5
）、废物进口利用单位组织机构代码证书复印件
（
6
）、废物进口者境外供货商注册证书复印件。
（
7
）、废物进口单位的自理报关单位注册登记证明书复印件。
2
、固体废物管理中心工作人员受理申请，并根据废物进口环境保护规定进行材料审查，符合规定条件的，予以受理（不予受理的说明原因），进行内部三级审核后，出具初审意见，由企业报上级环保部门。
（二）进口废物利用单位的环境管理
为进一步加强对废物进口利用的环境管理，各废物进口利用单位须每季向局固废管理中心报送《进口废物报告单》，按照《进口废物环境风险评价报告》的污染控制方案，防治进口废物污染。
固废管理中心会同环境监察局对上述企业实行不定期现场检查，发现进口企业有倒证、卖证、将境外废物进境倾倒、堆放、处置的，一经查实，将依法严处。检查过程填写现场检查表。
苏公网安备 32070502010616号 